Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — молодая система взаимодействия активных и неравнодушных к различным проблемам горожан с органами местного самоуправления. В Угличе система ТОС громко заявила о себе в 2000-х годах важными общественно полезными делами. Сегодня в городе 11 отделений ТОС, под началом которых объединены все его районы с численностью проживающих 32,4 тысячи человек. Комитеты ТОС ведут широкий фронт общественных работ, являясь связующим звеном между администрацией и гражданами. Для того чтобы ТОСы работали как единая слаженная общественная система, по инициативе Администрации городского поселения Углич в начале 2016 года была создана Автономная некоммерческая организация «Содействие развитию ТОС города Углич», аналогов которой в нашем регионе нет.

О специфике работы этой уникальной для Ярославской области организации и о том, как общественная инициатива может перерасти в проект, отмеченный на всероссийском уровне, рассказал директор организации Сёмин Павел Иванович.

Задачи

«Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения,— цитирует Устав городского поселения Углич Павел Иванович.— Для того чтобы эти «самостоятельные решения» инициативных граждан были грамотными и действенными, была создана наша организация».

Главная цель АНО «Содействие развитию ТОС г. Углич» заключается в содействии развитию и совершенствованию всех форм и направлений территориального общественного самоуправления и общественных инициатив, повышении эффективности взаимного сотрудничества ТОС и органов местного самоуправления, а также в привлечении необходимых для этих целей финансовых ресурсов.

История создания

Создание организации тесно связано с историей становления территориального общественного самоуправления в Угличе. При поддержке городской Администрации к 2010 году в городе оформилось 11 ТОС, руководящим органом в каждом является комитет во главе с председателем. С 2013 года началось их интенсивное программно-целевое развитие по важнейшим направлениям деятельности: информационно-методическое обеспечение, культурно-массовая работа, формирование правовой грамотности населения, стимулирование социальных инициатив в решении вопросов местного значения. В связи с возросшим объемом общественной работы и сложностью координирования действий общественников назрела острая необходимость в создании централизованного звена, которое бы организационно и юридически грамотно оказывало помощь деятельности комитетов.

 Путь к успеху

Деятельность АНО «Содействие развитию ТОС г. Углич» по функциям близка к категории поставщика социально значимых услуг. Организация получает целевую поддержку на реализацию мероприятий уставной деятельности от местной администрации. Основные мероприятия комитетов ТОС проходят в рамках реализации муниципальной целевой программы «Я, мой дом, мой город». Эти мероприятия направлены на благоустройство территорий, нормативно-правовое сопровождение деятельности ТОС, жилищное просвещение горожан, организацию культурно-массовых и спортивных мероприятий.

Совместными усилиями в Угличе были разработаны «Правила благоустройства и санитарного содержания города». Разработаны методические рекомендации по вопросам взаимодействия с Управляющими компаниями, внесения изменений в законодательство по энергосбережению и т. д. Все нормативное и консультационное сопровождение данного правового поля ведет АНО.

Самые актуальные вопросы для системы ТОС в Угличе — как поднять уровень жилищной грамотности старших домов и подъездов, как укрепить авторитет лидеров общественного движения, развить навыки добрососедства и привлечь жителей к общественной работе. Для их решения в 2013 году мы разработали просветительский проект «Школа домового актива». На I Всероссийском съезде движения ТОС в 2016 году проект был признан лучшей практикой в сфере жилищного просвещения граждан и отмечен дипломом победителя в номинации «Лучшая технология взаимодействия с населением!»

Секрет успеха проекта кроется в его актуальности, своевременности и четко разработанной методологии. Инициатор идеи, Сёмин Павел Иванович, учитель по образованию, много лет проработал ведущим инспектором отдела по взаимодействию с ТОС городской Администрации. Три года назад по окончании очередного приема граждан будущий директор АНО пришел к мысли о необходимости создания учебных курсов. Зачем по три-четыре раза в течение одного приема разъяснять одно и то же, если можно объяснить один раз, но сразу всем активистам? Эта инициатива получила поддержку в администрации городского поселения Углич. После первых занятий о проекте узнал весь город. И с января 2014 года учебные курсы стали проводиться уже для всех комитетов ТОС.

Директор организации подчеркивает свою готовность к сотрудничеству и дружбе с другими организациями, желая перенять ценный опыт коллег. Только, к сожалению, нет в Ярославской области тематического консультационного центра, подобных НКО тоже нет.

- Движение ТОС действует с конца 90-х годов, однако до сих пор ТОС в каждом населённом пункте страны действуют самостоятельно на свой страх и риск. Пока единой методической базы не создано, мы сами разработали эту систему и достаточно успешно реализуем в городе. Сейчас уже наша молодая Автономная некоммерческая организация готова сама оказывать содействие и консультировать начинающих за пределами города,— считает Павел Иванович.

Комитеты ТОС города Углич, пожалуй, самое активное и действенное общественное движение города на протяжении уже многих лет.

Результаты

Самым успешным проектом организации можно считать «Школу домового актива». Осенью 2016 года стартовал уже четвертый сезон просветительских мероприятий, в котором планируется участие не менее 200 человек старших по домам, подъездам и улицам.

По словам Павла Ивановича Семина, занятия в «Школе ДА» ведутся основательно. Ежегодно на 5–6 учебных площадках города проводится до двух десятков учебных занятий, завершающихся выпускным «экзаменационным» мероприятием. Мы успешно внедрили в практику инновационную форму проведения этого «экзамена» – в виде шоу-программы.

У АНО есть еще много интересных дел. Например, в 2015 году был проведен первый муниципальный конкурс на звание «Лучший комитет ТОС г. Углич», в 2016 году этот конкурс прошел в формате шоу-программы.

Мы стараемся постоянно подкреплять дружеские связи между председателями и комитетами разных ТОС, поощряем успешных общественных деятелей и даем возможность менее активным общественникам перенять опыт коллег.

Из новых перспективных проектов можно отметить сопровождение деятельности народной дружины «Угличская» с широкими полномочиями работы во всех районах города — от организации рейдов по профилактике правонарушений и противопожарного контроля до проведения мероприятий по охране окружающей среды. К началу 2017 года в НД «Угличская» состоит уже 40 человек, совершено более десяти выходов в рейды.

 Ресурсы

Самым многочисленным и ценным ресурсом организации является человеческий. В каждом комитете существует так называемый «первичный актив», в который входят более 100 угличан. А общее количество жителей, участвующих в мероприятиях ТОС, переходит за тысячу человек, что для города является ощутимой силой.

Еще один важный фактор успешного существования АНО – это стабильный финансовый ресурс. Кроме поддержки из городского бюджета в рамках программы «Я, мой дом, мой город», у комитетов ТОС есть постоянные спонсоры из числа предпринимателей и предприятий города – это хороший пример многолетней дружбы и сотрудничества общественников с бизнес-сообществом. В конце 2016 года организация успешно прошла конкурсный отбор и получила целевую субсидию из областного бюджета.

Многие муниципальные учреждения социальной сферы предоставляют на безвозмездной основе помещения, кадровые и технические ресурсы для проведения мероприятий ТОС. Так, много лет мы сотрудничаем с Центром досуга «Цветочный», специалисты которого осуществляют организационно-методическое и информационное сопровождение всех культурно-досуговых мероприятий организации.

 Контакты:

Фактический адрес местонахождения: 152615 г. Углич, ул. Ярославская, д.4 каб. 9

ОГРН: 1167600050090

Год создания (юридическая регистрация): 23 марта 2016 года

Контактный телефон: 8 (48532) 2-22-32

Электронная почта: tos@goroduglich.ru

Сайт: http://www.goroduglich.ru/content/view/5750/425/

Руководитель: директор Сёмин Павел Иванович