С 01.01.2024 поэтапно вступает в законную силу Федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» (далее – Закон), который регулирует общественные отношения, возникающие в сфере организации и функционирования пробации в Российской Федерации, в том числе определяет цели, задачи и принципы пробации, правовое положение лиц, в отношении которых она применяется, направления деятельности и полномочия субъектов пробации в Российской Федерации.
Пробация — совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации, в том числе ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация, защита прав и законных интересов указанных лиц.
Целями и задачами пробации являются коррекция социального поведения, ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация лиц, в отношении которых применяется пробация, предупреждение совершения ими новых преступлений, а также создание условий для оказания помощи лицам, в отношении которых применяется пробация, в вопросах восстановления социальных связей, востребованности профессиональных навыков и трудоустройства, обеспечения жильем, получения образования, реализации права на социальное обслуживание, получения медицинской, психологической и юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечение гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина.
Законом устанавливаются следующие виды пробации:
– исполнительная пробация предусматривает реализацию мер, применяемых в отношении лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества (за исключением осужденных к штрафу, назначенному в качестве основного наказания, и принудительным работам), и иных мер уголовно-правового характера (введена с 01.01.2024);
– пенитенциарная пробация применяется к осужденным, содержащимся в учреждениях, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и включает совокупность мер, направленных на исправление осужденного, а также подготовку к освобождению (введена с 01.01.2024);
– постпенитенциарная пробация применяется к лицам, освободившимся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и оказавшимся в трудной жизненной ситуации, включает совокупность мер, направленных на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию (вводится с 01.01.2025).
Законом установлено, что в целях оказания помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация, в том числе предоставления временного места пребывания, могут создаваться специализированные организации — центры пробации.
В силу статьи 27 Закона центры пробации могут создаваться некоммерческими, в том числе религиозными, организациями и общественными объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями.
Правила организации деятельности центров пробации утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Реализация мер по ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации и защите прав и законных интересов лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы и попавших в трудную жизненную ситуацию, путем предоставления данным лицам комплексной помощи в центрах пробации, в том числе и временного пребывания, позволит им вернуться в общество, восстановить социальные связи, будет стимулировать их к дальнейшему правопослушному поведению и снизит риск совершения новых преступлений.
В этой связи приглашаем некоммерческие, в том числе религиозные, организации и общественные объединения, социально ориентированные некоммерческие организации рассмотреть вопрос о возможности создания центра пробации в целях оказания помощи лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в рамках реализации вышеуказанного закона.
Кроме того, приглашаем принять участие в семинаре для некоммерческих организаций, посвященном вопросам создания центов пробации и их дальнейшей деятельности. В семинаре в качестве спикеров примут участие представители УФСИН России по Ярославской области и Управления Минюста России по Ярославской области.
Заявки на участие в семинаре необходимо направить не позднее 05.03.2024.
Дата, время и место проведения семинара будут сообщены участникам дополнительно.